وب سایت اطلاع رسانی اداره کل ثبت اسناد و املاک استان آذربایجان غربی

صفحه اصلی

برنامه های سازمان

برنامه راهبردی پنج ساله 1388 - 1384

فصل سوم - برنامه راهبردی پنج ساله 1388 - 1384

فصل سوم - برنامه راهبردی پنج ساله 1388 - 1384

يكشنبه ، 17 خرداد 1388 ، 01:31 | Author: مدير |

بخش اول : 3-1. راهبرد اصلي (استراتژي توسعه) سازمان ثبت اسناد و املاك كشور

راه انتخابي سازمان براي انجام رسالت و نيل به اهداف كيفي و كمي سازمان در مقايسه و ارزيابي راه حلهاي ممكن ديگر كه تحت عنوان " گزينه انتخابي راهبرد اصلي سازمان " معرفي مي شود عبارتست از :

بهره گيري بهينه از ظرفيتهای موجود شامل :
• قوانين و مقررات
• توان تخصصی سازمان ، قوه قضاييه و جامعه حقوقی کشور
• فن آوری و شيوه های مديريت اطلاعات و فرآيندها

و توسعه هماهنگ و مديريت آنها با تاکيد بيشتر بر
همکاری نهادهای مدنی تخصصی

بخش دوم : 3-2. راهبردهاي كاركردي و عملكردي

به منظر رسيدن به راهبرد انتخابي در برنامه پنج ساله ، با انجام برنامه ريزي در بخش هاي زير و هدف گذاري و بهبود مستمر شاخص هاي كيفي و كمي در نظر گرفته شده براي آنها ، پروژه ها و اقدامات سازمان بطور ساليانه تعريف و جهت تحقق اهداف اجرا خواهند شد.

• نظام مديريتي و ارتقاء بهره وري منابع سازمان
• منابع انساني
• سيستمهاي اطلاعاتي ، اطلاعات جغرافيايي و کاداستر
• تحقيقات و پژوهشهاي كاربردي
• اطلاع رساني ، ارتباطات ، بازاريابي، مشاركتهاي مردمي و كاهش تصدي گري
• خدمات حقوقي ، اصلاح قوانين و مقررات و پيشگيري از جرم • عمليات اجرايي و خدمات ثبتي

بخش : نظام مديريتي و ارتقاء بهره وري منابع سازمان

اهداف كيفي	ارتقاء و توسعه كيفي سيستمهاي مديريتي سازمان
	شاخص ها	اهداف كمي	پروژه ها
	تعداد گزارشات ارزيابي ادواري در سازمان	ارائه گزارشات ماهيانه ، فصلی و ساليانه	برنامه ريزي اجرايي بلند، مدت ميان مدت و ساليانه سازمان پياده سازي نظام پيشنهادات در سازمان توسعه فضاهاي فيزيكي و نگهداري ابنيه تشكيل كميته راهبردي سازمان براي اجراء و ارزيابي راهبردها تمركز مكاني ستاد سازمان اصلاح ساختار سازماني سازماندهي توزيع و استقرار دفاتر اسناد رسمي استاندارد سازي فضاي اداري استاندارد سازي تجهيزات اداري درجه بندي ادارات كل و واحدهاي ثبتي از لحاظ تشكيلاتي تهيه نظام نظارت در سازمان توسعه نظام تصميم گيري و هماهنگي امور سازماني (سازماندهي شوراها و كميسيونها) تهيه شناسنامه واحدها تهيه سالنامه و فصلنامه آماري
	اجرای فرآيند نظام يافته برنامه ريزی	تهيه برنامه پنج ساله راهبردی تهيه برنامه پنچ ساله اجرايي تهيه برنامه يکساله
	برگزاری منظم جلسات هماهنگي در سطح سازمان	برگزاری جلسات مرتب هفتگی شورای هماهنگی برگزاری جلسات ماهيانه شورای مدايران برگزاری جلسات فصلی مديران کل استان
	درصد روشهاي بازبيني و اصلاح شده	بازبينی و اصلاح 100% روشهای عمومی و اختصاصی
	درصد مشارکت پرسنل در نظام پيشنهادات	مشارکت 50% پرسنل در پايان برنامه
	متوسط زمان تصدی مديران	رسيدن به متوسط 4 سال در پايان برنامه
سياستها	توسعه تفكر و شيوه مديريت استراتژيك در سطوح مديريت سازمان تقويت نظارت به ويژه نظارتهاي پيش نگر و در حين عمل تفويض اختيار به مديران واحدهاي ثبتي و ادارات كل استانها و تمركز زدايي برون سپاري فعاليتهاي پشتيباني ارتقاء فرهنگ مشاركت در سطح سازمان توسعه فرهنگ گزارش دهي و پاسخگويي ثبت تجارب و مستند سازي امور تسهيل و تسريع در فرآيند تصميم گيري روانسازي رويه ها و فرآيندها در جهت ارتقاء سطح پاسخگويي

بخش : منابع انساني

اهداف كيفي	ارتقاء و توسعه كيفي منابع انساني
	شاخص ها	اهداف كمي	پروژه ها
	درصد تعداد کارکنان ليسانس به بالا به كل پرسنل درصد جذب نيروي انساني پائين تر از ليساني	دستيابی به نسبت 50 % تا پايان برنامه كاهش درصد جذب نيروی انسانی پايين تر از ليسانس تا حد صفر در سال پاياني	تأسيس مركز آموزش عالي ثبت برنامه ريزي آموزشي و اجراي دوره هاي آموزشي متناسب طراحي و اجراي نظام تكميلي ارزشيابي و ارتقاء شغلي كاركنان برنامه ريزي جامع نيروي انساني برنامه ريزي رفاهي كاركنان توسعه و پياده سازي نظام آموزش الكترونيكي ( E-Learing ) در سازمان برگزاري دوره هاي ارتقاء سطح تحصيلي كاركنان طراحي نظام انتصابات
	تعداد کارکنان دارای مدرک تحصيلی عالی	ارتقاء سطح سواد کارکنان تا پايان برنامه حداقل تا فوق ديپلم
	ساعات آموزش در يك سال	آموزش کارکنان 60 ساعت در سال آموزش مديران 120 ساعت در سال
	درصد تعداد افراد آموزش ديده به کل کارکنان	افزايش درصد کارکنان آموزش ديده به کل کارکنان به 100% در پايان برنامه
	درصد تطبيق مشخصات شغل و شاغل	تطبيق 100% مشخصات شغل و شاغل تا پايان برنامه
	درصد نيروهاي صف (عملياتي) به كل سازمان	نيل به نسبت 75 درصد در پايان برنامه
	تعداد تخلفات اداری	کاهش تخلفات اداری 10% در سال
	نسبت تعداد شاغلين پيمانی و رسمی به کل پرسنل	افزايش نسبت تا 100% در سال پاياني برنامه
	نسبت تعداد افراد متخصص خارج شده به کل پرسنل	كاهش نسبت مذكور به ميزان 15% در سال
سياستها	بهبود امكانات رفاهي پرسنل سازمان ارتقاء سطح دانش فني و سطح توانمندي تخصصي نيروي انساني با استفاده از آموزشهاي كاربردي ضمن خدمت شايسته سالاري در( انتصابات ) و ايجاد تناسب شغل و شاغل حركت به سمت متناسب ساختن توزيع سنوات خدمتي نيروي انساني توسعه نظام ارزشيابي نيروي انساني و ارتقاء پرسنل منطبق با آن ارتقاء انگيزش و رضايتمندي شغلي كاركنان فراهم آوردن تسهيلات لازم جهت ادامه تحصيل نيروي انساني در رشته هاي مورد نياز سازمان

بخش : سيستمهاي اطلاعاتي ، اطلاعات جغرافيايي و کاداستر

اهداف كيفي	الف)بهبود مستمر سطح کِيفي ، تسهيل و تسريع در ارايه خدمات ثبتي با تکيه بر مکانيزاسيون امور ثبتی و اتوماسيون امور (نهادينه سازي ICT و ارائه الكترونيكي خدمات) ب)توسعه کاداستر به عنوان زير مجموعه سيستم فراگير اطلاعات املاک
	شاخص ها	اهداف كمي	پروژه ها
الف)	تعداد اعتراضات و شكايتهاي دريافت شده	کاهش تعداد به ميزان 10% در سال	بازنگري در برنامه جامع فن آوري اطلاعات و ارتباطات سازمان ثبت اسناد و املاك كشور اصلاح و بازنگري در سيستم کاداستر با رويکرد کاداستر برخط ايجاد و توسعه سيستم جامع اطلاعات املاك کشور ايجاد پايگاه اطلاعات جامع املاك و حقوق مالكيت منقول و غير منقول افراد كشور ايجاد . توسعه و پياده سازي سيستم جامع اطلاعات مديريت سازمان ايجاد . توسعه و پياده سازي سيستم هاي مكانيزه اداري و مالي ، پشتيباني و عمومي سازمان به صورت يكپارچه و تحت اتوماسيون اداري ايجاد .توسعه و پياده سازي و نگهداري ساير سيستم هاي عمليات اجرايي ثبت مهندسي مجدد و بازنگري فرآيندها و بهبود روشهاي انجام كار ايجاد .توسعه و پياده سازي سيستم امنيت فضاي تبادل اطلاعات سازمان ثبت اسناد و املاك ايجاد . توسعه و پياده سازي سيستمهاي اطلاع رساني و پورتال سازمان تشکيل کار گروه ايجاد کاداستر جامع ملي
	ميزان رضايت ارباب رجوع (با انجام نظر سنجي رسمي)	ارتقاء سطح رضايت ارباب رجوع تا سطح متوسط
	درصد اجرای اتوماسيون اداری و سيستم های مکانيزه اداری و مالی	اجرای 100% اتوماسيون اداري تا پايان برنامه

	پياده سازی سيستم جامع املاک	تحقق به ميزان 100 درصد در پايان برنامه
	درصد خدمات الكترونيكي به كل خدمات ثبتی	ارائه 50 درصد خدمات بصورت الکترونيک در پايان برنامه
	متوسط زمان انجام خدمات ثبتي شامل صدور سند ، ثبت شرکت ، اجرای اسناد و ...	كاهش متوسط زمان حداقل به ميزان 50 %
	نسبت واحدهاي ثبتي به دفترخانه ها	حفظ نسبت فعلي(عليرغم توسعه دفاتر اسناد و املاك)
ب)	پوشش طرح کاداستر نسبت به مساحت مورد برنامه ريزی	40% پوشش کاداسترشهري نسبت به 18% سال پايه
	تعداد شهرهايی که کاداستر * در آن پياده سازی شده	300 شهر نسبت به 120 شهر فعلي
	درصد مغايرت اطلاعات نقشه کاداستر با اطلاعات املاک	کاهش آن تا 10 درصد نسبت به 25 درصد فعلي
سياستها	توسعه و ارتقاء سطح كيفي نيروي انساني IT در سازمان و واحدهاي تابعه موازي سازي برنامه ريزي شده فعاليتها و طرحهاي موجود براي تسريع امور ICT در جهت افزايش کارايي و اثر بخشي ممانعت از اجراي فعاليتهاي موازي و غير همسو در زمينه IT و همسوسازي برنامه هاي گذشته ،حال و آينده تمركز زدايي امور توسعه و نگهداري تجهيزات سخت افزاري و شبكه هاي رايانه اي به ادارات كل ثبت ايجاد بستر هاي قانوني ، فني و فرهنگي لازم براي پيشبرد اهداف ICT در سازمان متمرکز نمودن مراکز نگهداري داده ها و اطلاعات مرتبط با حوزه هاي کاري سازمان اعمال سياست تمركز در امور نرم افزاري و مهندسي سيستمها و روشها حركت به سمت پياده سازي نظام جامع فناوري اطلاعات و اسقرار سيستمهاي يكپارچه حركت در راستاي استقرار سيستم اتوماسيون اداري و سيستم Paper Less رعايت كامل اصول مهندسي نرم افزار و مهندسي كيفيت در توسعه سيستمها ايمن سازي سيستمهاي اطلاعاتي و اطلاعات (رعايت امنيت فضاي تبادل اطلاعات)

* تهيه نقشه هاي كاداستر با اطلاعات محدود شامل حدود اربعه و پلاك ثبتي

بخش : تحقيقات و پژوهشهاي كاربردي

اهداف كيفي	گسترش تحقيقات و پژوهشهاي كاربردي در سازمان
	شاخص ها	اهداف كمي	پروژه ها
	تعداد پروژه هاي تحقيقاتي انجام شده در يك سال	حداقل به ميزان 10 پروژه در سال	شناسائي عوامل مؤثر بر رضايت ارباب رجوع از خدمات ثبتي و اولويت بندي آنها شناسائي عوامل مؤثر بر كيفيت ، دقت و شفافيت خدمات ثبتي و اولويت بندي آنها شناسائي روشهاي كاهش هزينه و قيمت تمام شده خدمات سنجش رضايتمندي كاركنان و مردم آسيب شناسي سيستمهاي مديريتي سازمان انجام مطالعات تطبيقي مشاركت و كمك به انجام پروژه هاي مطالعاتي دانشگاهها و دانشجويان مرتبط با وظايف سازمان انتشار نشريه علمي و پژوهشي مطالعه در زمينه هاي تحول و نوسازي اداري تحقيق در زمينه کاداستر جامع و برخط و ويژگيهاي آن
	تعداد سمينارهاي علمي و پژوهشي برگزار شده توسط سازمان در يك سال	حداقل دو سمينار پژوهشی در سال
	تعداد پايان نامه هاي در سطح كارشناسي ارشد و دكترا كه به موضوع مرتبط با سازمان تدوين و پذيرفته شده	حداقل 5 مورد در سال
	درصد بودجه پژوهش به بودجه كل سازمان	افزايش نسبت از 25 صدم درصد به حداقل 3% در پايان برنامه
سياستها	اصلاح فرهنگ سازماني در جهت ايجاد تغيير و تحول دايمي در سازمان ايجاد فرهنگ استفاده از نتايج پژوهشها در تمام حوزه هاي کاري استفاده بيشتر از محيط علمي دانشگاهها و موسسات پژوهشي در امر پژوهش انجام پروژه هاي پژوهشي كاربردي به جاي پروژه هاي صرفا" علمي - تئوري تمركز زدايي در امر پژوهش و بها دادن به پژوهشهاي استاني در كنار پژوهشهاي ملي

بخش : اطلاع رساني ، ارتباطات ، بازاريابي، مشاركتهاي مردمي و كاهش تصدي گري

اهداف كيفي	الف) ترفيع جايگاه سازمان در نزد حاکميت و افکار عمومی ب) كاهش تصدی گری سازمان و توسعه مشاركتهاي مردمي ج) گسترش ارتباط با سازمانها و نهادهاي بين المللي به منظور حمايت از حقوق مالكيت ملی و شهروندان ايراني در مجامع بين المللي
	شاخص ها	اهداف كمي	پروژه ها
الف	تعداد نشريات	انتشار نشريه خبری و اطلاع رسانی در سطح سازمانی و استانها	ايجاد و توسعه و تكامل سايتهاي اطلاع رساني (اينترنتي و اينترانتي) پياده سازي سيستم تلفن گويا انتشار نشريه خبري بصورت چاپي و الكترونيكي توليد فيلم و تيزر و ار ايه مقالات تخصصي در مطبوعات
	تعداد مصاحبه هاي عمومي	انجام مصاحبه های عمومی حداقل ماهيانه يکبار توسط مسوولين سازمان
	امتياز ها و رتبه های اعطايی از سوی سازمانهای ناظر.	کسب رتبه های بالاتر از ميزان متوسط (رتبه بندی تحول اداری ، تخلفات اداری ، تکريم ارباب رجوع و ... ) ( افزايش 5/ واحد در بازه 0 تا 1 )
	سطح مقبوليت عامه در نظر سنجي ها	ارتقاء سطح مقبوليت بالاتر از سطح متوسط ( افزايش 5/ واحد در بازه 0 تا 1 )
	تعداد همايشها و كنفرانسهاي عمومي سازمان	برگزاری 2 همايش داخلی در سال
	تعداد فعاليتهاي تصدي گري كه در سازمان انجام مي شود	کاهش ساليانه 20% فعاليت های تصدی گری

ب	تعداد NGO هاي مرتبط با وظايف سازمان موجود در كشور	کمک به تشکيل سازمان های غير دولتی مرتبط با وظايف سازمان ساليانه حداقل 5 سازمان
ب	نسبت تعداد دفتر خانه هاي موجود به جمعيت	نيل به استاندار قانونی در انتهای برنامه (هر پانزده هزار نفر دفتر خانه)
ج	تعداد كنوانسيونها و قراردادهاي بين المللي كه سازمان در آن عضويت دارد	افزايش تعداد حداقل دو مورد تا پايان برنامه
	تعداد طرحهاي اجرايي و پژوهشي مشترك بين المللی	حداقل 5 پروژه تا پايان برنامه
	شركت در مجامع و همايشهاي بين المللي مرتبط	حداقل سه مورد در سال
سياستها	برقراري ارتباط مؤثر با نهادها و مقامات مؤثر سياسي و رسانه ها فرهنگ سازي عمومي نسبت به آشنايي با حقوق مالكيت و حوزه فعاليت و خدمات سازمان ايجاد و توسعه ابزار اطلاع رساني در جهت آگاهي بخشي و دريافت و پاسخگويي به نظرات و پيشنهادات و اعتراضات رعايت اطلاع رساني با رويكرد دولت الكترونيكي يافتن زمينه هاي جديد خدمات رساني ثبتي برقراري ارتباط مؤثر با نهادها و شخصيتهاي علمي و دانشگاهي تقويت بخش پاسخگوئي به شكايات همكاري كامل و تقويت ارتباط با wipo استفاده از تجارب و رهيافتهاي ساير كشورها تكريم و احترام كامل به ارباب رجوع و پيروي از سياست مشتري مداري تقويت اقدامات تبليغي و شناساندن واحدها و خدمات جديد ثبت به مردم و مسئولين فرهنگ سازي و آشنا نمودن عموم مردم با حقوق مالكيت و ثبت اسناد

بخش : خدمات حقوقي ، اصلاح قوانين و مقررات و پيشگيري از جرم

اهداف كيفي	اصلاح و تهيه قوانين و مقررات مورد نياز ، پيشگيري از جرم و حمايت از حقوق مردم
	شاخص ها	اهداف كمي	پروژه ها
	تعداد پرونده هاي تشكيل شده در سيستم قضايي كه مربوط به جرائم ملكي باشد	كاهش حداقل 5 % در هر سال	تهيه و اصلاح قوانين و مقررارت مورد نياز براي اجراي راهبرد اصلي سازمان به خصوص نظام خدمات رساني الکترونيکي ايجاد مراکز مشاوره حقوقي ثبتي طراحي و پياده سازي بانک اطلاعات قوانين و مقررات ثبتي مطالعه در خصوص ايجاد نظام يكپارچه حقوق مالكيت معنوي مطالعه و تنقيح قوانين و مقررات و بخشنامه ها مطالعه و توسعه خدمات شبه قضايي و تهيه لوايح لازم مطالعه و تهيه منشور حمايت از حقوق ثبتي مردم مطالعه و بررسي زمينه هاي جرم خيزي و راهكارهاي مقابله با آن
	تعداد قوانين و مقررات اصلاح شده يا تهيه شده جديد	حداقل 10 مورد در هر سال
	ميزان جرم هاي اعلامي به سيستم قضايي در ارتباط با تخلفات امور اسناد	كاهش حداقل 5 %0 در هر سال

	قوانين و حقوق ثبتي مردم كه در نظام آموزشي كشور به صورت نهادينه شده آموزش داده مي شود	حداقل در كتب مقطع راهنمايي و دبيرستان گنجانده شده و امكان آشنايي دانش آموزان با ثبت و حقوق ثبتي فراهم شود تا پايان برنامه
	تعداد حقوق مالكيت فكري جديد كه امكان ثبت آنها فراهم شده باشد	حداقل يك مورد در هر سال
سياستها	شفاف سازي قوانين و مقررارت تنقيح قوانين پشتيباني و زمينه سازي قانوني براي پيشبرد ساير برنامه ها روزآمد كردن قوانين و مقررات موجود اولويت دادن به حقوق مردم در همه شرايط توجه و اولويت دادن به امر پيشگيري از جرم در تمام امور به جاي درمان و رسيدگي بعدي توجه به امر فرهنگ سازي و آموزش در امر توسعه حقوق ثبتي مردم و پيشگيري از جرم

بخش : عمليات اجرايي و خدمات ثبتي

اهداف كيفي	الف) ميزان املاك و اراضي ثبت نشده ب) توسعه قلمرو فعاليتهاي سازمان و گسترش خدمات ثبتي
	شاخص ها	اهداف كمي	پروژه ها
الف	نسبت املاك ثبت شده به املاك قابل ثبت در شهرها	رشد نسبت مزبور به ميزان 5 درصد در سال	اخذ استانداردهاي كيفيت خدمات ثبتي بررسي و تعيين قيمت تمام شده خدمات ثبتي استاندارد نمودن روشها و عمليات پياده سازي پايلوت واحد ثبتي الكترونيكي و مكانيزه درجه بندي واحدهاي ثبتي از لحاظ ارائه خدمات
	نسبت املاك ثبت شده به املاك قابل ثبت در روستاها	تحقق به ميزان 100 درصد در پايان برنامه
	نسبت قراردادهاي رهن و اجاره ثبت شده به تعداد قرار دادهاي اجاره منعقد شده	رشد نسبت مزبور به ميزان 5 درصد در سال
	نسبت معاملات املاك ثبت شده به كل معاملات	رشد نسبت به ميزان 5 درصد در سال
	اقلام خدمات قابل ارايه به ساير دستگاههاي اجرايي	رشد اقلام مزبور به ميزان 10 درصد در سال
	تعداد خدمات ثبتي كه توسط ساير دستگاهها انجام مي شود	کاهش خدمات مزبور تا 50 درصد تا پايان برنامه
	تعداد خدمات شبه قضايي كه توسط سازمان انجام مي شود	افزايش اقلام خدمات مزبور تا 50 درصد در پايان برنامه
سياستها	ساده سازي ، شفاف سازي و كارآمدي روشهاي انجام كار تاكيد بر سرعت عمليات و ارائه خدمات ارزان و صحيح مشتري مداري در ارائه خدمات ثبتي

پيوست